Μια οφειλόμενη απάντηση για όσα ειπώθηκαν στο Δημοτικό Συμβούλιο της 29ης Ιουλίου 2020 για τα LED

 

ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΟΤΑ Ν. ΙΩΑΝΝΙΝΩΝ

Έδρα: Κωλέττη 4, Ιωάννινα, ΤΚ 45444

TΗΛ. : 2651079921

ΦΑΞ. :  2651075739

e-mail :syllogosota@ioannina.gr

       Μια οφειλόμενη απάντηση για όσα ειπώθηκαν στο Δημοτικό Συμβούλιο της 29ης Ιουλίου 2020 για τα LED  

Δυστυχώς, οι εργαζόμενοι του Δήμου Ιωαννιτών βρισκόμαστε για ακόμα μια φορά στην άκομψη αλλά και αναγκαία θέση να πρέπει να αποκαταστήσουμε την αξία της δουλειάς μας, μετά από όσα ακούστηκαν στην συνεδρίαση της 29^η Ιουλίου 2020. Θα θέλαμε λοιπόν να ενημερώσουμε πως:

Ø  Η σύνταξη των τεχνικών μελετών είναι αρμοδιότητα της Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών η οποία για αυτό το λόγο έχει στη δύναμή της το κατάλληλο, παρότι ελάχιστο,  επιστημονικό προσωπικό. Ως εκ τούτου, οι τεχνικές λύσεις, το περιεχόμενο, τα αναμενόμενα αποτελέσματα αλλά και οι συνέπειες των επιλογών, που περιγράφονται σε αυτές, βαρύνουν αποκλειστικά τη Διεύθυνση. Την εν λόγω ευθύνη ουδέποτε την αποποιηθήκαμε και ούτε ποτέ θα το κάνουμε. Ο ρόλος μας είναι αυστηρά οριοθετημένος και διακριτός από το ρόλο του Δημοτικού Συμβουλίου, το οποίο με τα δικά του κριτήρια (πολιτικά, οικονομικά, κοινωνικά κοκ) θα εγκρίνει ή θα απορρίψει μία μελέτη.  

Ø  Η τεχνική μελέτη, προϋπολογισμού 3.000.000,00€ με Φ.Π.Α., «Προμήθεια φωτιστικών σωμάτων τεχνολογίας Led», ο διεθνής διαγωνισμός της οποίας ακυρώθηκε με απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής τον Σεπτέμβριο του 2019, συντάχθηκε αποκλειστικά από τους εργαζόμενους της Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών. Γι αυτό το λόγο άλλωστε ήμαστε σε θέση, όπως και το κάναμε, να παρουσιάσουμε αναλυτικά στο Δημοτικό Συμβούλιο τη μεθοδολογία που ακολουθήθηκε, τα βήματα ωρίμανσής της και τη φιλοσοφία της. Ήταν πολιτική επιλογή της προηγούμενης δημοτικής αρχής να προχωρήσει στην υλοποίηση του έργου, σε αντίθεση με την πολιτική επιλογή της σημερινής δημοτικής αρχής να το σταματήσει η οποία καμία σχέση δεν έχει με υπηρεσιακή ανεπάρκεια.   

Ø  Μέσω της υπηρεσίας με τίτλο: «Χρηματοοικονομική αξιολόγηση της αποδοτικότητας της επένδυσης και υπηρεσίας υποστήριξης για την υλοποίηση του έργου αναβάθμισης του οδοφωτισμού του Δήμου», συντάχθηκε από την ανάδοχο εταιρία, σε συνεργασία με τους συντάκτες της μελέτης, η Διακήρυξη και η Ειδική Συγγραφή Υποχρεώσεων, που αποτελούσαν τμήμα των Τευχών Δημοπράτησης της εν λόγω προμήθειας. Με την υπηρεσία αυτή, ο Δήμος θα εξασφάλιζε επίσης πρόσβαση σε εξειδικευμένη νομική βοήθεια, σε όλη την διάρκεια του εν λόγω διαγωνισμού.

Ø  Το προηγούμενο δημοτικό συμβούλιο ενέκρινε την επιλογή της

υπηρεσίας για να προχωρήσει με το νομικό καθεστώς της προμήθειας και όχι αυτό του έργου, καθώς με την συγκεκριμένη επιλογή έκρινε ότι διασφαλίζεται η ποιότητα των προς ενσωμάτωση φωτιστικών σωμάτων, ενώ ταυτόχρονα ο προϋπολογισμός παραμένει σημαντικά χαμηλότερος (3.000.000,00€ αντί για 4.071.000,00€ εξαιτίας του Εργολαβικού Οφέλους και των Απροβλέπτων που θα ενσωματωνόταν σε αυτόν). Οι εργασίες που συνοδεύουν την προμήθεια χαρακτηρίζονται ως παρακολούθημα του κύριου αντικειμένου, ενώ στην Διακήρυξη είχε προβλεφθεί ομάδα έργου και τα απαιτούμενα τυπικά προσόντα των μελών της, για την εκτέλεση των εργασιών αυτών.

Ø  Οι τιμές μονάδων των φωτιστικών σωμάτων της μελέτης, ήταν διαμορφωμένες με βάση τα ενιαία τιμολόγια ηλεκτρομηχανολογικών εργασιών (ΦΕΚ Τεύχος Β’ 1746/19.05.2017), ειδικότερα τους κωδικούς άρθρων: 60.10.40.01 έως  60.10.40.12, που αφορούν σε «Φωτιστικά σώματα οδοφωτισμού τύπου βραχίονα με φωτεινές πήγες τεχνολογίας διόδων φωτοεκπομπής (LED)» από 25-200W. Οι τιμές μονάδος της μελέτης, ήταν χαμηλότερες από αυτές των επίσημων άρθρων, ενώ οι τεχνικές προδιαγραφές των φωτιστικών σωμάτων της μελέτης ήταν σημαντικά υψηλότερες από αυτές των Εθνικών Τεχνικών Προδιαγραφών. Σε αυτό το σημείο είναι σημαντικό να αναφερθεί πως οι τιμές μονάδων, που αφορούν σε άρθρα για τα οποία δεν υπάρχουν επίσημες τιμές, καθορίστηκαν από ανάλογες μελέτες που έχει συντάξει, και υλοποιημένα έργα που έχει εκτελέσει η Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών. Τα υπό προμήθεια φωτιστικά σώματα στην μελέτη ήταν μεγάλης ισχύος (φωτισμός αρτηριών και αξόνων κέντρου πόλης) και τα πιο ειδικά σε απαιτήσεις (κρεμαστά & ιδιαίτερης αρχιτεκτονικής μορφής  φωτιστικά σώματα και κάλυψης μεγάλων φωτιστικών απαιτήσεων).  Αυτό είχε σαν αποτέλεσμα το μεγαλύτερο κόστος ανά φωτιστικό σώμα, σε σχέση με το κόστος φωτιστικών σωμάτων προς εγκατάσταση σε άλλα τμήματα του Δήμου (περιαστικές περιοχές και κοινότητες).  

Ø  Οι τεχνικές προδιαγραφές και τα λειτουργικά χαρακτηριστικά της μελέτης ήταν ιδιαιτέρως υψηλά (ενδεικτικά αναφέρεται ο χρόνος ζωής: 100.000 h ή 23 τουλάχιστον λειτουργικά έτη). Πρόκειται για μία στρατηγική επιλογή που ακολουθείται σε όλες τις μελέτες που εκπονούνται από την υπηρεσία, καθώς εξασφαλίζεται πως:

α) τα φωτιστικά σώματα θα έχουν μεγαλύτερο χρόνο ζωής, μεγαλύτερες αποδόσεις και πολύ λιγότερες απαιτήσεις συντήρησης.

β) το διάστημα που μεσολαβεί από την σύνταξη της μελέτης ως την εκτέλεση της σύμβασης από τον Ανάδοχο, θα επηρεάσει το λιγότερο δυνατόν την ποιότητα και την τιμή των υπό προμήθεια υλικών.

Ø  Αξίζει να σημειωθεί ότι κατά το κύρος του ανωτέρω διαγωνισμού, ο οποίος  ακυρώθηκε μόλις τρεις ημέρες πριν την λήξη του, δεν είχαν κατατεθεί ενστάσεις ή προδικαστικές προσφυγές, γεγονός εξαιρετικά σπάνιο σε αντίστοιχους διαγωνισμούς προμηθειών. Η μόνη διαφωνία εκφράστηκε με την κλαδική διαμαρτυρία της ΠΕΔΜΕΔΕ, η οποία απαντήθηκε τόσο από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Ηπείρου όσο και από το Γραφείο Δημάρχου. Στην ηλεκτρονική πλατφόρμα είχαν κατατεθεί ήδη δύο προσφορές, ενώ αποτελεί κοινή πρακτική οι περισσότερες προσφορές να κατατίθενται την τελευταία ημέρα. 

          Οι συνάδελφοί μας, με την υπογραφή τους έχουν αναλάβει μέχρι σήμερα την πλήρη νομική αλλά και ηθική ευθύνη, για κάθε μελέτη, προμήθεια, προσκόμιση, τοποθέτηση και εγκατάσταση όλων των φωτιστικών σωμάτων που έχουν ενσωματωθεί στην υποδομή φωτισμού του Δήμου μας μέχρι σήμερα. Αυτή η ηθική, επαγγελματική και επιστημονική επάρκεια έχει σαν αποτέλεσμα να φωτίζεται ήδη ένα τμήμα της πόλης. Κι αυτό δεν μπορεί κανείς να το αμφισβητήσει.

          Η Δημοτική Αρχή άσκησε το δικαίωμα που είχε, να προχωρήσει στην Προγραμματική Σύμβαση με την Περιφέρεια Ηπείρου και να ακυρώσει το διαγωνισμό της Τεχνικής Υπηρεσίας, επιλογή για την οποία ο Σύλλογος μας έχει τοποθετηθεί αναλυτικά. Έχει κάθε δικαίωμα να προσπαθεί να τεκμηριώσει την πολιτική αυτή απόφαση, αλλά αν αδυνατεί να το κάνει δεν έχει κανένα δικαίωμα να αποδομεί και να ακυρώνει τους συναδέλφους μας της τεχνικής υπηρεσίας

          Η μελέτη είχε συνταθεί από τους υπαλλήλους της Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών και όχι από ιδιώτες. Καμία απολύτως πίεση δεν ασκήθηκε από οποιονδήποτε εξωτερικό παράγοντα, προκειμένου η μελέτη να λάβει συγκεκριμένη κατεύθυνση. Η μελέτη αποτελεί πρότυπο πόνημα, για το οποίο οι συνάδελφοι μας είναι ιδιαίτερα περήφανοι, αποτελεί δε καλή πρακτική, η οποία ακολουθείται και από άλλους φορείς του Δημοσίου.

          Καλούμε τα μέλη του δημοτικού συμβουλίου που εκφράστηκαν προσβλητικά, με ανυπόστατους ισχυρισμούς και υπαινιγμούς, αμφισβητώντας τόσο την επαγγελματική και επιστημονική όσο και την ηθική επάρκεια των συναδέλφων μας να αποκαταστήσουν την αλήθεια.

 

Η πρόεδρος                                                                        Ο γραμματέας

 

 

 

Τίνα Ζέκα                                                                            Γιάννης Σίμος